Durante o 3º Encontro do Programa Cozinha Solidária, a Fiocruz apresentou (4/11), em Brasília, os resultados da Avaliação de Resultados do Programa Cozinha Solidária (PCS): a articulação entre o Estado e a ação coletiva comunitária. A pesquisa, realizada entre 2024 e 2026, buscou compreender o funcionamento das cozinhas solidárias e as mudanças percebidas após seu ingresso no Programa, identificando avanços e desafios presentes nos territórios. O estudo identificou que o Programa fortaleceu as iniciativas comunitárias que já atuavam no combate à fome.
Entre os avanços relatados pelas cozinhas, estão a ampliação da capacidade de atendimento, melhorias no abastecimento e na infraestrutura e o aprimoramento da gestão. O evento foi organizado pela Fiocruz, pelo Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à Fome (MDS) e pela Organização das Nações Unidas para a Alimentação e Agricultura (FAO).
Conduzido pela Agenda de Saúde e Agroecologia da Vice-Presidência de Ambiente, Atenção e Promoção da Saúde (VPAAPS/Fiocruz), o estudo incluiu entrevistas por videochamada com 180 cozinhas solidárias de 16 estados brasileiros, visitas presenciais a 21 cozinhas em nove estados, quatro grupos de conversa com representantes de 26 cozinhas solidárias e entrevistas com 27 pessoas atendidas por 14 cozinhas.
“As evidências produzidas podem contribuir para qualificar a gestão do Programa, orientar a tomada de decisão e identificar necessidades que precisam ser consideradas para fortalecer as cozinhas e ampliar sua capacidade de atendimento”, afirma a pesquisadora da Fiocruz, Ana Luiza Barros Nascimento.
Entre as 177 cozinhas que responderam à pergunta sobre a destinação dos recursos, os usos mais frequentes foram a compra de insumos (94,4%), a aquisição de gás de cozinha (79,7%) e o pagamento pelo trabalho nas cozinhas (68,9%).
Aproximadamente duas em cada três cozinhas relataram melhorias de infraestrutura. Entre as que perceberam melhorias, destacaram-se a aquisição de utensílios (79,5%) e a realização de serviços de manutenção, como pintura, reparos e correção de infiltrações (70,9%). Também houve relato de avanços na organização do fluxo de trabalho, na ventilação e iluminação, na ampliação do espaço físico e no saneamento básico. Apesar disso, 31,7% das cozinhas informaram não ter percebido mudanças na infraestrutura após o ingresso no Programa.
Cerca da metade das 180 cozinhas entrevistadas informou ter usado parte dos recursos para a compra de equipamentos, como fogão ou forno (52,7%); freezer (51,6%); liquidificador (34,1%) e geladeira (29,7%). Ainda assim, as necessidades de estrutura e equipamentos ainda representam um desafio. Entre as cozinhas visitadas, 17 (81%) avaliaram que os equipamentos disponíveis atendem apenas parcialmente às suas demandas de funcionamento.
A pesquisa identificou 1.697 pessoas atuando nas cozinhas solidárias entrevistadas, das quais 547 (32,2%) recebiam algum tipo de remuneração pelo trabalho sociocomunitário. O dado não significa, necessariamente, a existência de vínculo formal de trabalho. As visitas mostraram forte presença feminina: 85,7% dos representantes das 21 cozinhas solidárias eram mulheres cis. O resultado evidencia a importância de considerar as condições de trabalho e a valorização das equipes, sobretudo das mulheres, na sustentabilidade das atividades.
Por outro lado, as possibilidades de acesso das cozinhas a alimentos foram ampliadas, inclusive por meio do Programa de Aquisição de Alimentos (PAA), que hoje alcança 73,3% das cozinhas entrevistadas. Compras, doações e redes comunitárias também integram as estratégias usadas pelas cozinhas para obter alimentos.
Em relação à composição da alimentação ofertada no preparo das refeições no último mês de atividade, a pesquisa mostrou o uso frequente de leguminosas, frutas e verduras (92,4%) e de carnes brancas (51,4%); um baixo uso de carnes vermelhas (45%) e ovos (31,7%); e um uso alto de alimentos ultraprocessados (26,8%). Entre as 21 cozinhas visitadas, 90,5% relataram melhora na quantidade, qualidade e diversidade dos alimentos após o ingresso no Programa, sendo que 81,0% perceberam melhora nos alimentos frescos/in natura e 71,4% nas proteínas.
A qualidade da alimentação é algo a ser cada vez mais fortalecido, tendo em vista que a refeição oferecida pela cozinha solidária é a principal do dia para 21 das 27 pessoas entrevistadas. Todas elas relataram melhora da alimentação e do sentimento de pertencimento à comunidade ou a um grupo de apoio, sendo que 12 participaram de atividades além das refeições, como rodas de conversa, formações, ações de saúde, cultura, mutirões e atividades produtivas.
“Os resultados mostram que o Programa Cozinha Solidária tem fortalecido iniciativas comunitárias que já desempenhavam um papel importante nos territórios, apoiando a oferta de refeições, a aquisição de insumos e equipamentos e melhorias na infraestrutura”, afirma Nascimento.
Ao mesmo tempo, o estudo evidencia que os avanços convivem com desafios importantes, “como a dependência de doações, a centralidade do trabalho não remunerado na sustentação de muitas cozinhas e as dificuldades para adequar a oferta de refeições às necessidades dos territórios”, destaca a pesquisadora.
Recomendações para o aprimoramento do Programa
A pesquisa apresenta recomendações para o aprimoramento do Programa Cozinha Solidária. Entre elas estão o fortalecimento do acompanhamento e do apoio técnico às cozinhas, o aperfeiçoamento do planejamento do abastecimento e dos cardápios e o monitoramento da regularidade e da qualidade das refeições ofertadas, além da demanda que permanece sem atendimento.
O estudo também recomenda ampliar a escuta dos usuários e fortalecer a articulação com redes de apoio nos territórios. Os resultados refletem o primeiro ciclo de implementação do Programa e não permitem atribuir todas as mudanças observadas exclusivamente à sua atuação.
“O desafio agora é consolidar os avanços e aprimorar o apoio público, reconhecendo as particularidades das cozinhas solidárias e as condições necessárias para sua continuidade”, afirma Nascimento.
Autor: fiocruz
Fonte: fiocruz
Sítio Online da Publicação: fiocruz
Data: 11/11/2026
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